2024년 2학기 전국 모든 초등학교에 늘봄학교 도입
- 전체 초등학교 6,185개교 및 특수학교 178개교에 늘봄학교 도입
- 늘봄학교 참여를 희망하는 초등학교 1학년 약 28만 명 전원 참여 가능
교육부(부총리 겸 교육부 장관 이주호)는 8월 14일(수), 2024년 2학기 전국 모든 초등학교에 늘봄학교를 도입하기 위한 준비 상황을 발표한다.
늘봄학교는 정규수업 외에 학교와 지역사회의 다양한 교육자원을 연계하여 학생의 성장·발달을 위해 제공하는 종합 교육 운영 체제이다. 올해는 초1을 우선 대상으로 운영 중으로, 1학기에는 전국 2,963개교에서 먼저 도입되었고, 2학기부터는 전체 초등학교 6,185개교 및 초등과정을 운영하는 특수학교 178개교에서 운영된다.
올해 상반기부터 교육부와 17개 시도교육청은 2학기 늘봄학교 전면 도입을 함께 준비해 왔다. 교육청별로 2학기 운영 계획을 마련하는 한편, 교육부 차관과 시도교육청 부교육감이 참여하는 늘봄학교 점검 회의와 교육청별 늘봄학교 운영교 전체 방문 점검을 통해 각 학교의 늘봄학교 준비를 지원해 왔다.
8월 3주부터 초등학교들이 2학기 개학을 하게 되며, 그간의 준비를 바탕으로 2학기 늘봄학교는 전국 모든 초등학교에서 운영된다.
① 늘봄학교에 참여를 희망하는 전국의 초1 전원이 늘봄학교에 참여한다.
각 학교별로 2학기 초1 늘봄학교 참여 수요조사 결과, 전국의 초1 학생 34.8만 명 중 28만 명(80.0%)이 늘봄학교 참여를 희망*하였다. 각 학교별로 필요한 프로그램 및 공간 등을 최대한 확보하였고 희망자 전원이 수용 가능한 것으로 확인되었다. 이로써 초1 돌봄 대기는 완전히 해소된다.
* 1학기: (3월)12.8만 명 → (6월)15.3만 명 → 2학기: (8월)28.0만 명(초등 278,286명, 특수 1,297명)
② 각 학교에 전담 인력, 공간, 프로그램을 충분히 지원하였다.
교육부와 17개 시도교육청은 학교가 늘봄학교를 원활하게 운영할 수 있도록 각 학교에 전담 인력, 공간, 프로그램 지원을 중점 추진하고 있다.
우선, 교사의 늘봄학교 행정 부담을 경감하여 정규수업에 집중할 수 있도록 학교별 전담 인력을 배치하였다. 7월부터 늘봄실무인력이 학교에 추가 배치되어 8월 9일(금) 기준 전담 인력 9,104명(학교당 1.4명)이 2학기를 준비 중이며, 학교별로 다양한 유형의 보조 인력*도 배치되었다.
* (대구) 근로장학생을 활용(한국장학재단 업무 협약)한 학생 안전 관리 지원(부산, 대구, 대전, 충북, 경북 등) 퇴직공무원을 자원봉사자로 활용(공무원연금공단 업무 협약)
또한, 초1 교실을 학생들이 안전하게 머무를 수 있는 아동친화적 환경으로 개선하고, 프로그램 운영 중 교사들이 머무를 수 있는 교사연구실도 구축 중이다. 8월 9일(금) 기준 교실 6,485실 환경 개선 및 교사연구실 4,453실 구축이 완료되었고, 교육청-지자체 협력 등을 통해 학교 밖 공간도 확보하였다.
※ (서울) 기존의 ‘꿈담교실’ 사업을 통해 학교 공간 전체 개선과 연계한 늘봄 공간 마련(경기) ‘공유학교’를 통해 여러 학교의 학생들이 함께 이용하는 거점형 늘봄 운영
학생·학부모가 만족할 수 있는 질 높은 교육 활동을 제공하기 위해 대학, 기관 등 지역사회와 협력하여 늘봄 프로그램을 공급하고 있다. 8월 9일(금) 기준 초1 맞춤형 프로그램 39,118개와 강사 35,433명이 준비되어 있고, 지역사회와의 협력을 통한 특색 프로그램 운영도 이루어진다.
※ (부산) 자갈치수산시장 등과 협력하여 지역사회 체험 프로그램 운영(강원) 지역산업(양양 서핑 산업 등)과 연계한 특화 늘봄 프로그램 운영(전남) 지역사회 교육기부(지역 프로축구팀, 반려동물 문화센터 등)를 통한 프로그램 발굴
범부처 차원의 지원은 2학기에도 지속된다. 늘봄학교 범부처 지원본부를 통해 △과학기술정보통신부·농촌진흥청 등 27개 부·처·청이 총 562종의 2학기 늘봄 프로그램 제공, △기획재정부·행정안전부 등 8개 부·처·청이 연중 활용 가능한 총 6,414개의 교육활동 공간 제공, △문화체육관광부·보건복지부가 늘봄학교의 원활한 운영을 위한 보조 인력*을 지원하였다. 관계 부·처·청이 함께 늘봄학교 관련 규제를 발굴하고 개선하기 위한 노력도 지속적으로 이어 나간다.
* ‘이야기 할머니’ 사업(122개교, 151개 학급 연계), 사회서비스형 노인 일자리(885명 연계) 사업
그 밖에도 각 교육청은 학교와 지역의 특성에 맞게, △아침 늘봄 프로그램 운영 집중 지원(인천, 울산, 경남 등), △지역 기관·시설과 연계한 공간 확보(광주, 세종, 전북, 충북, 충남, 제주 등), △교육(지원)청이 직접 강사를 섭외하여 학교 업무 경감(대구, 대전, 제주 등) 등 다양한 특색 지원을 이어 나가고 있다.
(17개 시도교육청 전체 사례 <별첨>)
③ 장애학생의 늘봄학교 참여를 맞춤형으로 지원한다.
2학기부터 특수학교에서도 본격적으로 늘봄학교가 운영된다. 장애학생들이 즐겁고 재미있게 참여할 수 있도록 예·체능 활동, 감각놀이, 요리, VR 활용 체험 교육 등 다양한 프로그램이 제공될 예정이다. 아울러 장애 유형과 발달 특성을 고려하여 필요 시 늘봄지원인력을 제공하도록 하였다.
이러한 지원은 일반학교에 재학 중인 장애학생에게도 동일하게 이루어진다. 특히, 각 학교가 비장애학생과 장애학생의 통합늘봄이 유기적으로 이루어질 수 있도록 맞춤형 프로그램과 인력을 지원할 계획이다.
④ 2025년 늘봄학교 전담 체계 구축을 위해 늘봄지원실장 배치를 추진한다.
교육부는 학교별 늘봄학교 전담 체계 구축을 위해 학교별 늘봄학교 관리자인 늘봄지원실장을 2025년부터 지방공무원을 순증하여 배치한다. 늘봄학교를 교육적 목적에 맞게 운영하면서도 기존 교육공무원 인사 체계에 대한 영향을 최소화하기 위해, 교육전문직인 ‘임기제 교육연구사*’로 배치한다.
* 현직 교사 중에서 정해진 임기(2년) 동안 학교의 늘봄지원실장을 담당할 교사를 선발하여 임기 동안만 교육연구사로 전직하고, 임기 종료 후 기존의 교사 직책으로 재전직
7월까지 전체 시도 합계 2,500여 명의 늘봄지원실장 수요가 제출되었고, 교육부는 제도의 단계적 안착과 원활한 선발을 위해 정원을 2～3년 분산 반영*하였다. 늘봄지원실장 선발로 인한 기존 교사 결원은 매년 교원 신규채용 규모 조정을 통해 보충된다. 각 시도교육청은 8월 7일(수)에 이루어진 ‘2025년 신규교사 임용시험 사전예고’에서 1차년도 늘봄지원실장 선발 인원을 반영하여 신규채용 규모를 늘렸다.
* (2025년) 초등 1,452명, 특수 42명, (2026년) 초등 900여 명, (2027년) 초등 100여 명
2025년 늘봄지원실장이 연중 교육청별로 선발되어 내년 초부터 각 학교에 배치될 수 있도록 늘봄지원실장 선발·배치·운영 세부 방안도 마련 중이다. 또한 늘봄지원실장이 없는 학교의 교사 업무 경감을 위한 대책*도 별도로 마련한다.
* 인근학교 늘봄지원실장 겸임, 교육(지원)청별 늘봄지원센터 행정 지원 강화 등
오석환 교육부 차관은 “올해 1학기 늘봄학교를 운영한 학교들은 이제 안정 단계에 접어들어 교육청별 자체 조사 결과 학부모 만족도가 80% 이상으로 나타나는 등 성과도 거두고 있고, 2학기 늘봄학교도 각 교육청이 한 학기 동안의 운영 경험을 바탕으로 충분히 준비하고 있다.”라고 말하며,
“2학기에 늘봄학교를 처음 운영하는 학교들은 일부 어려움을 겪을 수도 있겠지만 교육부와 교육청이 학교별 상황에 맞게 늘봄학교 운영을 촘촘하게 지원하여 학생과 학부모가 안심하고 늘봄학교에 참여할 수 있도록 하겠다.”라고 밝혔다.
