지방정부-대학-기업 손잡고 인재 기른다, 지역 주도 지역인재 양성 가속
- 지역성장 인재양성체계(앵커) 관련 ‘초광역 성장엔진 인재육성사업’ 모델 6개 선정, 4년간 모델당 최대 600억 원 투자하여 ’30년까지 약 1.4만 명 지역인재 양성
- 지역성장 인재양성체계(앵커) 1차 연도 연차점검 완료, 성과 기반 4,000억 원 차등 배분으로 혁신 촉진
- 【관련 국정과제】 55-2. 지역산업과 국·사립대 동반 성장을 위한 라이즈(RISE) 재구조화
교육부(장관 최교진)는 9월 8일(화) ‘지역성장 인재양성체계(앵커)’의 ‘초광역 성장엔진 인재육성사업 선정평가 결과’와 ‘1차 연도 연차점검 결과’를 발표하였다.
교육부는 ‘지역성장 인재양성체계(앵커)’를 통해 지방정부가 지역발전전략과 연계한 맞춤형 사업으로 대학을 직접 육성하도록 지원하고 있다. 지난 4월 ‘지역성장 인재양성체계(앵커) 추진방안’을 수립하여, ① 초광역권 발전을 위해 시도 단위 인재양성 체계를 산업·경제권역 단위 체계로 확대하고, ② 지방정부별 맞춤형 사업이 지역 정주 확대 등으로 이어질 수 있도록 성과 중심으로 관리하는 계획을 발표하였다.
이에 따라 교육부는 ‘초광역 성장엔진 인재육성사업’을 수행하며 행정 경계를 허물고 함께 현장 인재를 키울 지방정부·대학·기업을 선정하였다. 초광역권 단위로 ‘지방정부-대학-기업’이 공동 기획·제안한 ‘지역 성장엔진 분야 인재양성 모델’을 대상으로 필요성·혁신성·실현가능성 등을 평가하였다. 그 결과, 최종 6개 모델을 선정해, 모델별 최대 150억 원 규모의 재정을 약 4년간 매년 투자한다. 선정된 6개 모델의 지역과 주관대학 및 각각의 산업 분야와 인재양성 목표값은 아래와 같다.
< 초광역 성장엔진 인재육성사업 선정 결과 > |
순번 | 지역 ※ 가나다순 | 주관대학 | 산업분야 | 목표 양성규모 (4년누적) |
1 | 경남(주관)-인천-강원 | 경남대 | 제조 인공지능전환(AX) + 인공지능(AI)로봇 | 1,500명 |
2 | 경북(주관)-대구 | 국립금오공대 | 반도체첨단소재부품 + 인공지능(AI)제조로봇 | 3,000명 |
3 | 세종(주관)-충북 | 고려대(세종) | 반도체 | 2,000명 |
4 | 전남광주 | 국립목포대 | 재생에너지 | 2,800명 |
5 | 전북(주관)-경기 | 우석대 | 수소 + 실물인공지능(피지컬AI) | 2,000명 |
6 | 충남(주관)-경기-대구 | 단국대 | 인공지능(AI)기반첨단바이오 | 2,600명 |
아울러 지방정부 대상 ‘연차점검’을 실시하여, 각 시도가 대학과 협력하며 2025년 한 해 동안 추진해 온 지역인재 양성의 과정 및 성과를 최초로 점검하였다. 교육부는 연차점검 결과를 토대로 약 4,000억 원의 예산을 지방정부에 차등 지원함으로써, 실질적 성과 창출을 촉진한다. 점검 결과 도출된 지역별 등급은 다음과 같다.
< 2026년 지역성장 인재양성체계 1차 연도 연차점검 결과 > |
등급 | S | A | B | C |
지역 ※ 가나다순 | 광주, 부산, 충남 | 강원, 경기, 경남, 대전, 울산 | 경북, 대구, 인천, 전남, 제주 | 서울, 세종, 전북, 충북 |
1. 초광역 성장엔진 인재육성사업 선정 결과
지역성장 인재양성체계(앵커) 관련, 초광역 성장엔진 인재육성사업의 수행을 위해 각 지방정부는 총 19개의 지방정부-대학-기업 협업 모델을 제안하였다. 각각의 모델은 지역의 전략산업 발전을 뒷받침할 핵심 인재를 길러내기 위하여, 교육·연구·취창업 지원 등을 하나(패키지)로 묶어 구성되었다.
이번 선정평가는 현장이 제안한 모델에 대해, ▲지역과 산업의 객관적인 수요를 면밀히 파악하였는지, ▲지역 학생의 성장과 정주로 이어질 수 있는 산학일체형 인재양성 체계를 실현가능한 내용으로 구축했는지, ▲지방정부 간 초광역 협업 구조를 명확하게 제시했는지 등을 주요하게 평가했다.
선정된 6개 모델에서는 각 산업 분야에서의 교육·연구·기술사업화 등을 통해 약 1.4만 명의 인력을 양성하겠다는 목표를 제시했다. 해당 목표는 중앙·지방정부의 산업 정책과 지역기업의 인력 수요를 엄밀히 분석하고 지방정부·대학·기업 간 효율적인 협업구조를 설계한 결과로 평가되었다. 또한, 메가존(경남·인천·강원), 유한양행(충남·경기·대구), SK하이닉스(세종·충북) 등의 기업과 대학의 협력이 중·장기적 협력 관계(파트너십)로 이어지도록 기획된 점도 긍정적으로 평가되었다.
교육부는 결과 통보 이후 약 10일간의 이의신청 기간을 거쳐 결과를 최종 확정하고, 그에 따른 재정 배분 내역을 9월 중 통지한다. 선정된 지방정부·대학·기업은 최대 150억 원 규모의 재정을 약 4년간 매년 지원받으며, 교육, 연구, 취·창업 지원 등의 과제를 수행한다. 교육부는 매년 평가를 통해 인재양성 등의 성과를 점검하고, 그 성과에 따라 사업비를 차등 지원한다.
2. 지역성장 인재양성체계(앵커) 1차 연도 연차점검
교육부는 17개 광역지방자치단체*를 대상으로 8월 11일부터 22일까지 지역성장 인재양성체계(이하, 앵커) 1차 연도 연차점검을 실시하였다. 지역에서 제출한 서면보고서 등 평가자료의 점검과 대학 현장점검, 지방자치단체 면담을 병행하면서 실제 사업추진 상황을 종합적으로 확인하였다.
* 연차점검 대상 기간(’25년)에는 전라남도와 광주광역시가 각각 사업을 추진함에 따라 분리 평가
이번 연차점검은 앵커 추진 초기임을 고려하여 정량적인 성과 창출보다는 지역별 추진 과정이 실질적인 성과 창출의 기반 조성에 적절하였는지를 점검하는 것에 초점을 두었다. 점검 결과, 앵커 도입 이후 지역-대학이 협력해 지역의 여건과 발전 전략에 맞는 대학지원 사업을 직접 기획·운영하는 체계가 자리잡고 있는 것으로 나타났다. 다만 상대적 평정 결과인 등급과는 별개로, 모든 지역에서 각기 우수한 점과 보완이 필요한 점이 함께 확인됨에 따라 우수·미흡 사례 공유를 통한 사업 보완이 향후 과제로 남아 있다.
주요 우수 사례 | 주요 미흡 사례 |
●사업발굴, 참여주체 간 소통, 대학 행정지원 등을 위해 지자체-센터-대학 간 협력체계 적극 활용 ●과제 선정 시 공모체계 운영 등 대학 간 경쟁 유도 ●지역 특화 계약학과 운영, 기술사업화, 산업현장 연계 지역현안 해결 등 지역혁신 체감성과 창출 ●대학 유형별 특성화를 위한 맞춤형 컨설팅, 차등 성과관리 등 체계적인 성과관리 기반 구축
| ●지역 위원회 하부조직 등 협력체계를 활용한 실질적 소통 부족, 위원회 구성 시 교육계 위원 위촉 부족 ●과제 선정 과정상 선정 기준 불명확, 선정평가 후 원칙 변경, 단위과제와 대학 간 정합성 부족 ●자율성과지표 영역별 배점 설정의 타당성 부족, 자율성과지표의 과도한 편차 존재 ●프로젝트·단위과제 분절적 관리 우려, 자체평가 결과의 편중 등 과제 관리·평가체계 정비 필요
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교육부는 각 지역에 연차점검 결과가 통보된 날로부터 14일간 이의신청 기간을 운영하고, 확정된 결과에 따라 지역별 성과예산(인센티브)을 9월 중 통지한다. 성과예산(인센티브) 4,000억 원은 ‘지역성장 인재양성체계 연차점검 추진계획(’26.5.)’에 따라 평가 등급별 차등 배분한다. 지역별 성과예산(인센티브) 배분액과 2026년 기본배분액(2025년 지원액의 일부)의 합은 2025년 기준값* 대비 최소 약 80%(C등급)에서 최대 약 120%(S등급) 수준이 될 전망이다.
* 지역별 ’25년 앵커 총예산 - (글로컬대학 지원액 + 의대 지원액 + 매칭률 인센티브)
한편, 교육부는 각 지역이 연차점검 결과를 내년 사업 개선에 반영할 수 있도록 지원한다. 지역에서는 지역별 자체평가 결과를 토대로 수립한 재구조화 계획과 이번 연차점검 종합의견을 기반으로, 본격적인 사업 재구조화를 추진한다. 이 과정에서 지역별 강점은 살리고 약점은 보완할 수 있도록 교육부에 자문(컨설팅)을 요청할 수 있다.
최은옥 교육부 차관은 “지역에서 나고 자란 인재가 지역대학에서 배우고 지역기업의 핵심 인재로 성장하는 선순환 생태계를 만드는 것이 균형발전의 핵심이다.”라고 말하며, “이번 평가·점검의 결과를 토대로, 지역별 인재양성 체계가 지역에서의 정주 확대 등 실질적 성과로 이어질 수 있도록 계속 지원해 나가겠다.”라고 밝혔다.
본 저작물은 '교육부'에서 '2026년' 작성하여 공공누리 제1유형으로 개방한「지방정부-대학-기업 손잡고 인재 기른다, 지역 주도 지역인재 양성 가속」를 이용하였으며, 해당 저작물은 '교육부(https://www.moe.go.kr)'에서 무료로 다운받으실수 있습니다.
