정책용어사전
유비쿼터스도시(U-City)
- 분야도시ㆍ마을
- 등록연도2014
생성배경
유비쿼터스도시(U-City)는 유비쿼터스(ubiquitous)와 도시(city)를 조합하여 만들어진 용어이다. 유비쿼터스는 ‘동시에 어디에나 존재하는’이라는 사전적 의미를 갖고 있다. 지금은 시간과 장소에 상관없이 자유롭게 네트워크에 접속할 수 있는 환경을 지칭하는 데 사용되고 있다.
유비쿼터스란 단어를 IT분야에 처음 사용한 마크 와이저(Mark Weiser) 는 컴퓨터를 사용할 때 일 자체보다는 컴퓨터 조작에 더 신경을 써야 하는 모순을 지적하면서 장소와 시간에 상관없이 네트워크에 접속된 컴퓨터를 사용할 수 있는 정보통신환경을 구상하였다. 즉 사람이 컴퓨터를 활용하기 위해 노력하는 것이 아니라 컴퓨터가 사람을 이해하고 학습하며 사람이 하는 일에 맞춰 작동하는 인간중심의 컴퓨터 환경이 곧 유비쿼터스 컴퓨팅 개념이라고 주장하였다.
이러한 개념이 도시에 접목되기 시작한 것은 2000년대 들어서이다. 1995년부터 국가지리정보체계구축사업이 본격화되고, 국내에 유비쿼터스 컴퓨팅에 대한 개념이 알려지면서 도시의 발전전략을 고심하던 지자체가 이 개념을 도시에 접목하여 U-City의 개념을 발표하기 시작하였고, 이것이 U-City가 태동하게 되는 계기가 되었다.
용어설명
U-City의 용어 및 개념은 2008년 3월 ‘유비쿼터스도시의 건설 등에 관한 법률’이 제정되면서 법적인 명칭과 지위를 부여받았다. 동 법률에서는 U-City를 “도시의 경쟁력과 삶의 질 향상을 위해 유비쿼터스도시기술을 활용하여 건설된 유비쿼터스도시기반시설 등을 통하여 언제 어디서나 유비쿼터스도시서비스를 제공하는 도시”라고 정의하고 있다.
유비쿼터스 관련 용어정의| 용 어 | 개 념 정 의 |
|---|---|
| 유비쿼터스 도시기술 | ˙유비쿼터스도시기반시설을 건설하여 유비쿼터스도시서비스를 제공하기 위한 건설˙정보통신 융합기술과 정보통신기술 |
| 유비쿼터스 도시기반시설 | ˙도로, 철도, 공원, 녹지, 학교 등 도시기반시설 또는 공공시설에 건설˙정보통신 융합기술을 적용하여 지능화된 시설 ˙초고속정보통신망, 광대역통합정보통신망 및 기타 정보통신망 ˙유비쿼터스도시서비스의 제공 등을 위한 유비쿼터스도시 통합운영센터 등 유비쿼터스도시의 관리˙운영에 관한 시설 |
| 유비쿼터스 도시서비스 | ˙유비쿼터스도시기반시설 등을 통하여 행정˙교통˙복지˙환경˙방재 등 도시의 주요 기능별 정보를 수집한 후 그 정보 또는 이를 서로 연계하여 제공하는 서비스 |
| 유비쿼터스 도시건설사업 | ˙유비쿼터스도시계획에 따라 유비쿼터스도시서비스를 제공하기 위하여 유비쿼터스도시기반시설을 설치˙정비 또는 개량하는 사업 |
출처 : 유비쿼터스도시의 건설 등에 관한 법률 제2조의 내용 재정리
U-City는 궁극적으로 도시민의 삶의 질 향상을 위한 유비쿼터스서비스 제공을 목표로 한다. 이를 위해 도시기반시설에 건설˙정보통신 융합기술과 정보통신기술을 결합해서 각종 정보를 수집하고, 이를 지능화된 시설 및 정보통신인프라, 도시통합운영센터 등의 유비쿼터스도시기반시설을 통하여 정보를 가공해서 행정, 교통, 보건, 방재 분야 등에 다양한 유비쿼터스도시 서비스를 제공하고 있다.
현재 용어의 사용
정부는 2008년 법률제정에 따른 후속조치로 유비쿼터스도시종합계획을 수립하여 추진하여 왔다. 유비쿼터스도시종합계획은 첨단정보통신기술과 건설기술을 융복합하여 교통, 환경 등 도시관리를 효율화하고 삶의 질을 향상시키기 위한 5개년 법정계획이다. 제1차 종합계획(2009~2013년)은 U-City 정착을 위한 기반조성을 위하여 U-City 계획˙건설˙관리 운영 등 사업 전반에 걸친 제도적 기반을 마련하고, U-City 핵심기술개발지원 등에 주력하였다. 또한 2013년도에는 2차 종합계획(2014~2018)을 수립하여 1차 계획의 성과를 확산하고 U-City 민간산업 활성화 등을 중점적으로 추진할 계획임을 밝히고 있다.
2013년 8월 기준으로 전국에 걸쳐 73개의 U-City 사업이 추진되고 있으며, 국토교통부와 행정안전부 등 중앙부처는 U-시범도시사업, U-City 계획수립, U-City 기반조성사업 및 혁신도시사업 등의 U-City 지원사업을 수행하고 있다.
우리나라 U-City와 유사한 사례는 스마트시티(smart city)로서 세계 각국에서 국가주도로 추진되고 있으며, 2012년까지 약 39개국 125개 도시에서 132개의 프로젝트가 시행 또는 계획되었다. 지역별로 살펴보면, 한국을 제외한 아시아권이 약 33%, 북미권 32%, 유럽권 21% 등으로 나타나고 있다.
미국은 환경˙에너지 정책의 일환으로 스마트시티 사업을 적극 추진하고 있으며, 중국은 IT관련 산˙학˙연을 적극 활용하여 스마트시티 프로젝트를 국가사업으로 시행하고 있고, 중동은 포스트 오일 시대에 대비한 중동 국가들의 에너지 전환에 대한 관심 고조 및 지식기반 경제로의 변화 움직임이 스마트시티 분야의 투자로 이어지는 추세이다. 현재 스마트시티 프로젝트는 다양한 도시문제 해결을 목표로 패러다임이 변화하고 있으며, 글로벌 기업 등의 민간 업체도 스마트시티 프로젝트에 적극 참여하고 있다.
유비쿼터스도시 개념도 
출처 : 국토교통부(2009), 제1차 유비쿼터스도시종합계획, p.3
참고자료/문헌
- 국토교통부(2009), 제1차 유비쿼터스도시종합계획(2009~2013)
- 국토교통부(2013), 제2차 유비쿼터스도시종합계획(2014~2018)
- 문창엽외(2012), 유비쿼터스도시정책의 이해, 시그마프레스
- 신동빈외(2011), U-City 시대의 도시공간 변화 및 도시계획방향에 관한 연구, 국토연구원
- 안승원(2008), Ubiquitous City 이해와 기획, 기다리
- 유럽 북해지역 스마트시티 프로젝트 홈페이지( http://smartcities.info)
작성자 : 윤정중 연구기획실장(토지주택연구원)
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